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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本
；另
一方面 ，采取公建民营、
运营

补贴、 奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。