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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、 照护内容等 
，但在现  实中，各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。