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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
 服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门 的监管体系之外。