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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
护内容等，但 在现实中，各托育机构
提供 的服务质量参差不齐，一些
非正
规机构游离
于相关部门的监管体系之外。