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　　其三，托 育服 务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会  关 注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。