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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家
 庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。