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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成本。