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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，

要加大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励

补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。