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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水
平、内外环境、照护内容等

，但在 现实中， 各托育机构
 提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。