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　　发展普 惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一 方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务

 等多种方式，降低普惠机构运营成  本。