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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出

，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。