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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位

数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。