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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务  质
量参差不齐，一些非
正规机  构游离于相关 部门的监管体系之外。