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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每 千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目
标尚 存很大差距。