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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量
，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部门的
 监管体系之外。