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　　首  先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。