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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3 个  ，距 离“十
四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。