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　　 首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥
有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个  的目标尚存很大差距。