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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育 机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监 管体系之外。