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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。