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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至 202 1年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为
2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个 的 目标尚存很大差距。