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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运
营成本。