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　　 发展普惠托 育服务，要充分调 
动 社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。