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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员 张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机

构开办成 本；
另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。