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　　其三 ，托育 
服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但
 在现实中，各托
育机构提供的
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。