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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办
成本；另一方面，采取公建
民营、 运营  补贴、奖励补助、购买服
务等多种方 式，降低
普惠 机构运营成本。