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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
 资水平、内外环境、照护内 容等， 但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构 游离于相关
部门的监管体 系之外。