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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、
 运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。