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　　发展普惠托育服务， 要充 
分调动
社会力量积极性，  
而社 会力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴
、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构
运营成本。