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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极

性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等 多
种 方式，降低普惠机构
运
营成本。