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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。
数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有 托育机
构 入托  率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。