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　　发展普惠托育  服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研


究员张本波 提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。