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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 
面临高  成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、
奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构

运营成本。