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　　发展普惠托育服务，要充分 调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国 宏观 经济研究 院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开 办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 
、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。