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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包  括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中
，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。