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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营
、运营补 贴、奖
 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。