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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要

加大政府投资力度，提  高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。