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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面 临 高成本压

力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张
本波提出
，
一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。