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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括
机构资
质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。