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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担
机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等
 多种方式，降
低普惠机
构运营成本。