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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。  中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 办 成本；另一 方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励
 补助、
购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。