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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、
 内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部 门的监管体系之外。