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　　首 先，托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴 
幼儿托位数
为2.03个，距离  “
十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。