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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数
家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。