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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 
儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供
给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大
 差距。