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　　其 三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育 机构时都会关注服务 质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系
 之外。