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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
 。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距 离“
十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。