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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显示，  三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差
距。