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　　其 三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注  服务质量，
包括机构资质 、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。