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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要  加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 
降低普惠机构运营成本。